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      城市公園綠地開放共享?滿足人民群眾對美好生活需求

      2023-12-15 10:31:29  點(diǎn)擊:

      (來源:中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì))

      濟(jì)南園林景觀設(shè)計(jì):

      為滿足人民群眾對美好生活的需求,對公園綠地的開放共享、多元服務(wù)、精細(xì)管理等方面提出了更高的要求。12月7日,城市公園綠地開放共享研討會(huì)在南京成功舉辦。本次會(huì)議是在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司指導(dǎo)下,由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)主辦,南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、金埔園林股份有限公司承辦,南京林業(yè)大學(xué)金埔研究院、南京林業(yè)大學(xué)數(shù)字化創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究中心協(xié)辦。會(huì)議以線下與線上直播相結(jié)合的方式進(jìn)行,100余人現(xiàn)場參會(huì),線上觀看人數(shù)達(dá)8000余人次。


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      中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副理事長賈建中,中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副理事長、江蘇省風(fēng)景園林協(xié)會(huì)理事長王翔,南京林業(yè)大學(xué)副校長張曉琴,中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副秘書長付彥榮,江蘇省風(fēng)景園林協(xié)會(huì)秘書長張曉鳴,南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院黨委書記唐旭、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院黨委書記陶文娟,報(bào)告專家北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長鄭曦教授、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遙感應(yīng)用中心高級工程師李程、中國城市建設(shè)研究院有限公司風(fēng)景園林院副院長袁建奎、南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院院長邱冰教授、西南大學(xué)園藝園林學(xué)院副院長周建華教授、金埔園林股份有限公司設(shè)計(jì)院院長竇逗,南京林業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院院長祝遵凌,南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生以及來自全國各地高校、企業(yè)、設(shè)計(jì)院所等單位的代表參會(huì)。中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副秘書長付彥榮、南京林業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院院長祝遵凌主持會(huì)議。


      一、嘉賓致辭


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      王翔副理事長致辭指出城市公園綠地是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是提升城市品質(zhì)和人民幸福感的重要載體。近年來,我國城市公園綠地建設(shè)取得了顯著成就,公園綠地?cái)?shù)量不斷增加,面積不斷擴(kuò)大,品質(zhì)不斷提高,為人民群眾提供了豐富多彩的生態(tài)文化服務(wù)。但是,隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,人民群眾對公園綠地的需求也日益增長,對公園綠地的開放共享、多元服務(wù)、精細(xì)管理等方面提出了更高的要求。如何適應(yīng)新時(shí)代新形勢下人民群眾對美好生活的新期待,如何創(chuàng)新公園綠地開放共享的理念和模式,如何完善公園綠地開放共享的制度和機(jī)制,如何提升公園綠地開放共享的水平和效果,是我們面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。

      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2023年1月印發(fā)《關(guān)于開展城市公園綠地開放共享試點(diǎn)工作的通知》,在全國范圍內(nèi)開展了城市公園綠地開放共享試點(diǎn)工作。這是貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè),滿足人民群眾對美好生活的向往的重要舉措。試點(diǎn)以人民為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度建設(shè)為保障,以服務(wù)功能為導(dǎo)向,以效果評價(jià)為督促,旨在拓展公園綠地開放共享新空間,滿足人民群眾親近自然、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身等多樣化需求。


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      張曉琴副校長致辭表示,南京林業(yè)大學(xué)是一所以林科為優(yōu)勢,以服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平研究型大學(xué)。今天在此研討城市公園綠地的開放共享,交流總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將為滿足人民對美好生活的向往,推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。


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      二、專家報(bào)告

      會(huì)議邀請6位行業(yè)專家、學(xué)者,圍繞各國、各類型公園綠地的發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營、精細(xì)化治理等方面,從國際視野、公眾視角等多個(gè)角度展開研討,深入交流探討城市公園綠地開放共享的理論思考與實(shí)踐探索,為我國城市公園綠地開放共享試點(diǎn)工作提供參考和借鑒。專家報(bào)告由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副秘書長付彥榮主持。


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      新時(shí)代公園綠地開放共享與精細(xì)化管理

      生態(tài)文明時(shí)代,城市進(jìn)入從增量擴(kuò)張到存量提質(zhì)的階段,公園綠地的開放共享成為促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。報(bào)告結(jié)合開放共享舉措下不同綠地類型的發(fā)展特征,提出在注重綠地生態(tài)本底價(jià)值的基礎(chǔ)上,置入必要的服務(wù)設(shè)施,服務(wù)人民需求,促進(jìn)城市公共空間的高效利用?;陴B(yǎng)護(hù)科學(xué)、管理精準(zhǔn)、運(yùn)營合理、功能多樣等方面提出公園綠地開放共享的8個(gè)精細(xì)化管理策略包括植物地域化選擇、場地科學(xué)養(yǎng)護(hù),多方共建共治、游園行為管理,節(jié)事策劃、活動(dòng)類型豐富,配套服務(wù)設(shè)施完備、生物友好。進(jìn)而提出未來城綠融合發(fā)展途徑應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、場景營造、公園運(yùn)營3個(gè)方面。


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      國際視野下城市公園開放共享路徑與應(yīng)對策略——對我國的啟示

      報(bào)告立足國際視野,基于英國、美國、日本、新加坡、印度等5個(gè)國家不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市化水平、體制文化背景,分析研究城市公園開放共享的進(jìn)程、驅(qū)動(dòng)力、應(yīng)對措施和發(fā)展模式,總結(jié)得出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是公園逐步開放共享的核心驅(qū)動(dòng)力,國家體制、經(jīng)濟(jì)差異等導(dǎo)致開放共享路徑和模式差異,以“經(jīng)營思維”逐步代替“管理思維”發(fā)展城市公園,新伙伴關(guān)系和多方合作模式不斷涌現(xiàn)等特征和趨勢。在我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段和新時(shí)期市民多元需求的背景下,建議城市公園開放共享工作應(yīng)強(qiáng)化主管部門責(zé)任意識(shí),積極聯(lián)合多方共同參與;根據(jù)區(qū)域和公園特征制定差異化的發(fā)展策略;逐步建立市場參與公園發(fā)展的配套措施;同時(shí),注意防范過度追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值影響公園“公益”屬性。


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      用新理念、新方式建設(shè)人民共享的園博園

      作為第十四屆中國(合肥)國際園林博覽會(huì)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人,報(bào)告人以合肥園博會(huì)為例,介紹國際性園林展會(huì)發(fā)揮城市生態(tài)功能、園博展覽功能和片區(qū)服務(wù)功能,推動(dòng)城市更新、開放共享的積極作用。合肥園博會(huì)以“生態(tài)優(yōu)先·百姓園博”為主題,作為《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》頒布后首個(gè)申辦并成功舉辦的一屆園博會(huì),聚焦園林博覽會(huì)與城市發(fā)展戰(zhàn)略的銜接、園林博覽會(huì)的短期展會(huì)與未來城市功能組成的結(jié)合、落實(shí)大尺度多功能場地更新對綠色開放共享的促進(jìn)以及傳統(tǒng)管理模式面對多元需求和任務(wù)的轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)問題,形成研究、策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理全鏈條體系的園博技術(shù)體系,建設(shè)成由單一展示園林成果轉(zhuǎn)向綜合展示國內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果的國際性展會(huì)。


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      日常生活視角下城市開放空間的屬性與功能認(rèn)知

      報(bào)告立足風(fēng)景園林與人的關(guān)系,應(yīng)用社會(huì)學(xué)的視角與工具,以日常生活中使用者的需求與意愿為數(shù)據(jù)來源,從市民角度觀察在社會(huì)選擇下城市開放空間的本質(zhì)屬性與功能。報(bào)告指出公園具有自然、民主、公平、休閑的屬性,公園綠地的開放共享應(yīng)滿足取消收費(fèi)、邊界開放、資源分布的均衡性、功能服務(wù)的公平性和人群利用的公平性。調(diào)研市民對城市開放空間的滿意度、活動(dòng)豐富性評價(jià)、記憶感知、視覺認(rèn)知等,基于市民對開放空間資源、功能、情感、公平性的認(rèn)知,談開放共享。


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      四、會(huì)議總結(jié)


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      賈建中副理事長作會(huì)議總結(jié)。本次會(huì)議聚焦公園綠地的開放共享,探討了開放共享的形式、內(nèi)涵、策略和路徑。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)重視公園綠地的城市建設(shè)用地的社會(huì)公益屬性,嚴(yán)格把控指標(biāo);轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)理念,形成以滿足人民需求為目標(biāo)的設(shè)計(jì)思路;加強(qiáng)相關(guān)政策、制度支撐的研究。他指出應(yīng)從以下幾方面系統(tǒng)推進(jìn)開放共享工作:一要積極拓展開放空間,提高開放度。二要充分保障、發(fā)揮公園綠地的6大基本功能,從而提升綜合服務(wù)功能。三要促進(jìn)提升公民素質(zhì),形成自覺維護(hù)社會(huì)公德意識(shí)。四要結(jié)合城市公園綠地發(fā)展趨勢,為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能。五要提升公園綠地的建設(shè)與管養(yǎng)水平,做到適地適樹、因地制宜,提高綠地使用率,提升服務(wù)質(zhì)量。六要把公園綠地開放共享變成社會(huì)生活的一部分,持續(xù)推動(dòng)健康發(fā)展。

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